2025-12-29 10:10
来源：桂林日报
作者：桂林市水利局
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拧开水龙头，清澈的自来水哗哗涌出。全州县东山瑶族乡六字界村委唐家村村民唐祖卫站在自家院中，笑容满面：“以前挑水用，洗脸水留着洗脚，洗脚水再喂牲口。现在一拧就来，干净又方便。”在我市广大乡村，越来越多像唐祖卫一样的村民，告别了祖祖辈辈的“挑水时代”。
“十四五”以来，我市农村自来水普及率从84.1％跃升至91.2％，规模化供水工程覆盖农村人口比例从15％提升至27.4％，110万群众直接受益。数字背后，是一场关乎民生底线、乡村振兴的“饮水革命”。
精准施策：规划引领，不搞“一刀切”
桂林地形地貌复杂，山区、平原交错，农村人口分布不均，饮水条件差异巨大。“农村供水绝不能搞‘一刀切’，必须因地制宜，分类推进。”桂林市水利局相关负责人介绍，早在“十四五”开局，该局便直面农村供水保障水平不高、季节性缺水、老旧工程运行不稳等突出问题，将科学规划摆在首位。
我市编制完成了农村供水保障“十四五”规划和高质量发展规划，建立起项目储备库，确保资金用在刀刃上。针对不同区域特点，形成了清晰的推进路径：在城郊地区，大力推动城乡供水一体化，让城市优质供水管网向乡村延伸；在人口密集的乡镇，重点建设规模化供水工程，提升规模效益和保障能力；在居住分散的偏远山区，则实施小型供水工程规范化建设和改造，确保分散农户饮水安全。
全州县的实践堪称城乡一体化的典范。该县投资近5.797亿元，按照“一体化规划、一张网覆盖”的思路，对县城水厂及14个乡镇水厂进行全面提升改造，铺设输配水管网千余公里，形成覆盖全县的供水大网。项目设计日供水规模达9.95万吨，能满足56万人的用水需求，其中30万农村人口直接受益，许多乡镇以往水压不稳、水质波动的问题迎刃而解。
而在灌阳县文市镇勒塘村金鸡岭屯，解决思路则截然不同。这个坐落于半山腰的石山村落，长期受困于地表水缺乏。水利部门因地制宜，为该屯量身定制了小型供水工程：打深井、建高位蓄水池和泵房、铺设管网……一套“组合拳”下来，清澈的地下深井水被送到了家家户户。“以前大旱天就心慌，现在不管啥时候，水龙头一开，水就哗啦啦来，心里踏实多了。”村民王大姐的感慨道出了大家的心声。
多元投入：汇聚资金活水，破解“生命线”难题
农村供水工程，资金是“生命线”。面对巨大的建设需求，我市创新思路，拓宽渠道，积极探索多元化、可持续的投融资模式。通过整合各级涉农资金、积极争取银行贷款、申报地方政府专项债券、鼓励引导社会资本参与等多种方式，“十四五”以来累计落实农村供水工程建设资金达15亿元。资金的有效利用，关键在精准。我市将资金投入与规划蓝图紧密衔接，确保每一分钱都花在最需要的地方。例如，对全州县城乡供水一体化这样的骨干网络工程，集中力量给予重点保障；对分散的小型工程，则更多采用“民办公助”“以奖代补”等形式，激发村民参与建设和维护的内生动力。
在灵川县灵田镇长岗岭村，村民们的主动性得到了资金的积极呼应。该村原有饮水工程水源水量不足，村民们不等不靠，自发组织起来打横井、铺管道。县水利局了解到情况后，迅速从年度维修养护补助资金中拨出10万元予以支持。“以前坏了全靠自己凑钱修，压力大。现在有政府补助托底，我们干起来更有劲了，水量足了，我们村搞旅游也更有底气了。”村委会相关负责人表示，这种“以奖代补”、激发内生动力的模式，提高了资金使用效益，也增强了村民的“主人翁”意识。
长效管护：创新机制，确保“源头活水”长流
工程建好，只是第一步。如何确保供水设施长期稳定运行，是更大的考验。
我市农村共有7730处集中供水工程，部分早期工程标准偏低、老化失修，“重建设、轻管护”曾是普遍难题。为此，我市双管齐下。一方面，持续加大维修养护投入，2021年以来累计落实资金8928万元，实施维修养护项目1992处，覆盖农村供水服务人口540万人次，及时化解工程“老龄化”风险。另一方面，着力构建长效机制，全面压实县、乡、村三级管理责任，实现了农村饮水安全保障应急预案、水费收缴、管水员配备和推进县域统管“四个全覆盖”。
管水员是供水工程的“神经末梢”和“守护神”。我市高度重视这支队伍的建设，2021年以来累计开展管水员培训2万人次，不断提升其运行维护、应急抢修能力。如灌阳县源利自来水管理有限公司作为灌阳县农村供水的统管单位，组建了专业的维修队伍，实行“突发故障随报随到”机制，并建立定期巡查制度，为全县农村居民的用水安全提供了坚实保障。水费收缴是工程良性运行的“血液”。我市坚持推进有偿用水，所有集中供水工程均已定价，水费收缴率稳定在95％以上。如灌阳县文市镇江西水厂创新采用“受益村委委托专业公司管理”模式，实行统一定价，不仅管理专业高效，水费收入在保障运行后还有结余，形成了“以水养水”的可持续发展闭环。
安全为要：筑牢多重防线，守护百姓“生命线”
饮水安全，事关人民群众身体健康，是供水的底线和生命线。我市将安全保障贯穿于规划、建设、运行、监管的全过程，构筑起坚实的水质安全防线。
“我们不仅要让村民用上水，更要用上安全水、放心水。”市水利局相关负责人介绍，近年来，我市把强化源头管控与过程监管作为首要任务，大力加强水质保障，实施了系列水质提升专项行动，加强农村供水工程净化消毒设施设备配套改造，在千吨万人供水工程安装水质在线监测设备，在千人以上供水工程100％配备净化消毒设备，在百人供水工程采取适宜净化消毒措施。同时，建立并严格执行从“源头到龙头”的常态化水质检测制度，水利部门每年对集中供水工程进行全覆盖检测。2021年至2025年，全市累计检测水样超过3.4万份。近年来疾控部门抽检的农村集中供水水质达标率持续稳定在89％以上，位居广西前列。
此外，我市还建立快速反应的排查整改机制，定期开展农村饮水安全大排查，对发现的风险隐患建立台账、动态清零。同时，畅通了群众监督渠道，全面公开市、县两级农村饮水安全监督服务电话，发放“饮水安全明白卡”，确保问题早发现、快处置。一次，荔浦市修仁镇福旺村以然厂屯突然停水，村民黄先生拨打监督电话后，维修人员当天就查明是分水闸损坏，并迅速修复通水。黄先生感慨地说：“有问题打个电话，很快就有人来处理，效率太高了。”
从“挑水喝”到“拧水用”，从“有水喝”到“喝好水”，我市农村供水保障工程的推进，不仅改变了村民的生活方式，更激活了乡村发展的内生动力。这股流淌在乡村的“幸福水”，正承载着村民们对美好生活的向往，浇灌出乡村振兴的累累硕果。
□本报记者文新军
